来源：各省十五五规划建议
迈向“十五五”——以教育、科技、人才一体发展擘画现代化新篇章
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。站在新的历史起点，全国各省（区、市）正紧锣密鼓地谋划未来发展的宏伟蓝图。教育，作为民族振兴、社会进步的重要基石，其发展规划尤为引人注目。纵观各地已披露的“十五五”规划建议或相关工作部署，一个鲜明的主线贯穿始终：坚定不移地落实立德树人根本任务，并以前所未有的战略高度和系统思维，深化教育、科技、人才一体化发展。这标志着我国教育事业的发展逻辑，正从注重自身完善的“小逻辑”，加速转向服务国家战略和区域高质量发展的“大逻辑”。
各地的规划并非千篇一律，而是在共同的国家战略指引下，结合自身禀赋与需求，绘制出各具特色的“施工图”。为了更清晰地展现这一战略布局的广度与重点，我们对多个省份的核心举措进行了收集整理。
北京市
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（14）深化教育科技人才一体发展。完善一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。支持在京高校“双一流”建设和顶尖学科发展，深化部市协作，加强高校资源统筹共享。分类推进市属高校改革，优化学科布局，鼓励特色发展，加快建设理工农医类等高校新校区。围绕国家战略和科技创新、产业发展需求协同育人，推动高教园、大学城产教融合发展，推进人工智能、集成电路等领域国家学院建设，探索基础教育、高等教育一体化贯通培育拔尖创新人才。加快建设高水平人才高地，集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队，培养造就卓越工程师、医师科学家、科技成果转化人才、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强海外引进人才、重点产业专项人才支持，优化人才服务。支持青年科技人才创新创业，加大普惠性服务保障力度。深化人才发展体制机制综合改革，完善人才评价机制，畅通高校、科研院所、医院、企业人才交流通道。办好全球创业者峰会、中欧人才论坛。
（35）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，深化以实践为特色的“大思政课”和大中小学思想政治教育一体化建设。健全德智体美劳全面培养体系，强化素质教育，丰富科学、体育等内容，巩固“双减”成果，促进学生身心健康。推进托幼一体化优质普惠发展，推动基础教育扩优提质、均衡发展，稳步扩大免费教育范围，积极探索延长义务教育年限。实行新型集团化办学长链条贯通培养模式，健全学校家庭社会协同育人机制。推动高等教育适应人口变化扩容提质，扩大优质本科教育招生规模，稳步提高研究生培养数量。提升职业学校办学能力，建设和培育一批高水平职业本科学校。办好继续教育、特殊教育、专门教育。持续加强民办学校党的建设，引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，完善师德师风建设长效机制，实施卓越教师培养计划，打造高素质专业化教师队伍，构建教师心理健康支持体系。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务，建设学习型城市。
备注：
2025年11月17日中国共产党北京市第十三届委员会第七次全体会议通过《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
天津市
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11.一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。支持南开大学、天津大学全面发展，加快推动市属高校“双一流”建设和特色化发展，加快布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，推进产教融合、科教融汇、产学研用一体化发展。强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培养造就更多科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，建设一流产业技术工人队伍。聚焦主导产业加强人才政策供给，开展“组团式”人才服务，优化人才工作创新生态，完善住房、子女教育、医疗等生活配套服务，吸引更多青年人才、国际人才来津就业创业。深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，在人才项目评审中开辟企业专门赛道，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。
24.构建更高水平开放型经济新体制。......建好用好中国—上海合作组织绿色产业合作平台、数字经济合作平台、职业技术教育合作中心，深化经贸人文往来，增强城市国际交往功能。
37.扎实办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，深化“大思政课”综合改革试验区建设，健全“五育并举”育人体系，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，推进国家基础教育综合改革实验区建设，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，巩固基础教育全国第一方阵地位。扩大优质本科教育招生规模，全面提高人才自主培养质量，推动高等教育综合实力整体性跃升。巩固职业教育领先优势，加强“鲁班工坊”标准体系建设，深化职业教育国际交往。办好天津茱莉亚学院，扩大高水平中外合作办学。办好特殊教育、专门教育。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，加强师德师风建设，培养造就高水平教师队伍。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月18日中国共产党天津市第十二届委员会第七次全体会议通过《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
河北省
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（20）一体推进教育科技人才发展。建立健全统筹协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技创新和人才培养良性互动。围绕科技创新、主导产业发展和特色产业集群发展需要协同育人，优化高等教育、职业教育布局，调整学科专业结构，增强高校的科技创新能力，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。实施人才强冀战略，推进“燕赵黄金台聚才计划”，培养一批科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，加强产业工人队伍建设，引育世界优秀人才。
（43）办好人民满意的教育。坚持德智体美劳全面发展，促进思政课堂与社会课堂有效融合，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，推动基础教育扩优提质，统筹学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育多样化发展，办好特殊教育、专门教育。分类推进高校改革，加强“双一流”建设，提高省属骨干大学建设水平，推进普通本科高校向应用型深度转型。加快建设产教融合的现代职业教育体系。引导规范民办教育发展。加强师德师风建设，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。深入落实教育数字化战略，加快人工智能融入教育教学全过程，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月19日中国共产党河北省第十届委员会第九次全体会议通过《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
山西省
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（十三）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。围绕科技创新、国家战略需求、我省转型发展需要协同育人。推动高等教育内涵式发展，实施新一轮“百亿工程”，持续优化高等教育结构布局，着力改善高校教学科研条件，引导高校在不同赛道发挥优势、办出特色。加快推进“双一流”建设，支持高水平应用型本科高校建设。以新工科、新医科、新农科、新文科建设为牵引，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，提高学科专业设置与服务经济社会发展的适配性。实施职业教育“双高”计划，提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。健全“1+N”人才政策体系，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，支持省会城市打造吸引集聚人才平台，引导各市因地制宜建设特色人才平台。实施产业、教育、医疗、文物等人才支持专项，发挥三晋英才计划带动作用，精准引育顶尖人才，精心培育领军人才，大力储备青年人才，培养造就更多高技能人才。完善高层次人才、急需紧缺人才、产业领军人才等引进机制，积极推广柔性引才。做实“人到山西好风光”“智汇山西”“实习山西”工作品牌。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。强化人才待遇保障，提升人才服务标准化、数字化、便捷化水平，全方位保障人才安心安身安业。
（三十九）办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系，深化教育评价改革。持续加大一般公共预算对教育的投入力度。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。实施基础教育扩优提质工程，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，有序扩大优质本科教育和研究生招生规模。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月28日中国共产党山西省第十二届委员会第十一次全体会议通过《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
内蒙古
相关表述：
（34）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。加快教育强区建设，实施高等教育高原筑峰、高校科技创新能力提升、职业教育提质赋能工程，推进内蒙古大学“双一流”建设和省部共建，加强现代职业本科学校建设，优化高校学科专业设置和人才培养模式，鼓励高校与国内外高水平大学开展合作办学，健全科教产教协同育人机制。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，推动县域普通高中振兴。办好特殊教育、专门教育。引导规范民办教育发展。实施教育家精神铸魂强师行动。推进学习型社会建设和教育数字化。实施新时代立德树人工程，健全学校家庭社会协同育人机制。
深入实施“英才兴蒙”工程，加快和林格尔人才科创中心和包头、鄂尔多斯、乌兰察布（京蒙）、蒙东人才科创园建设，加大重点领域科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才引育留用力度，支持青年科技人才创新创业。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。
备注：
2025年11月14日中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第十次全体会议通过《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
辽宁省
相关表述：
（16）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。强化科教协同育人，优化高等教育布局结构，分类推进高校改革与特色发展，深入推进“双一流”高校和学科建设，加快建设高水平理工类大学，建立科技创新、国家战略和辽宁全面振兴需求牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。加强战略人才力量建设，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。支持高校建设卓越工程师学院、现代产业学院。加快沈大吸引集聚人才平台建设，深入实施“兴辽英才计划”，扎实开展“百万学子留辽来辽”和“手拉手”以才引才专项行动，深化国际交流合作，大力集聚海内外优秀人才。深入实施强化人才引领、推动教育科技人才一体赋能产业振兴专项行动。支持青年科技人才创新创业。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。
（46）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，深化大中小学思政课一体化改革创新，强化体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。促进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展，推动高中阶段教育特色多样化发展。办好特殊教育、专门教育。优化高等教育资源配置，改善学生宿舍等办学条件，推进优质本科扩容。深化产教融合，提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。推进教育数字化，提升终身学习公共服务水平，建设泛在可及学习型社会。扩大高水平教育对外开放，做优“留学中国”辽宁品牌，深化墨子工坊等品牌建设。
备注：
2025年11月25日中国共产党辽宁省第十三届委员会第十次全体会议通过《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
吉林省
相关表述：
（14）一体推进教育科技人才发展。深入实施一体推进协调机制，畅通教育科技人才良性循环。优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深化“双一流”、“双特色”建设，加强数智技术、人工智能、雷达天文等重点领域基础学科、新兴学科、交叉学科建设，推进教育部吉林高等研究院、卓越工程师学院、特色学院、工匠学院、人才培养定制班、大学科技园、市域产教联合体、行业产教融合共同体建设。完善人才自主培养机制，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。加大高技能人才培养和海外人才引进力度，实施“长白英才计划”、“大国工匠”培育工程和青年科技人才阶梯培养工程，打造创新人才雁阵格局。完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，健全综合绩效人才重点指标监测运行机制，优化人才政策、计划、项目评价标准和组织实施机制。
（44）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，提升思政师资水平，促进思政课堂和社会课堂有效融合。坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，设置中小学生冰雪假期。深化学校美育、劳动教育改革发展，加强艺术经典教育。强化学生积极心理培育，完善学校家庭社会协同育人机制。健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，实施基础教育扩优提质工程，扩大优质学校学位供给，推动义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展、县域普通高中振兴发展，完善特殊教育体系，办好“国门学校”。持续做好“双减”工作，规范校外培训机构。实施高校办学条件改善工程，推进优质本科教育资源扩容。实施高职“双高计划”。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，健全有情怀、有规矩、有敬畏“三有一体”师德师风建设长效机制，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全教育战略性投入机制。深入实施教育数字化战略，提升终身学习公共服务水平。建立科学的教育评价体系，落实学校办学自主权。
备注：
2025年11月27日中国共产党吉林省第十二届委员会第八次全体会议通过《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
黑龙江省
相关表述：
（15）健全教育科技人才一体发展机制。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。围绕国家战略需求、科技创新和产业发展协同育人，优化高校学科专业设置，推进交叉学科建设，加快建设高等研究院、卓越工程师学院及技师学院，推进全国高校区域技术转移转化中心（东北）建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。深化人才管理和使用制度改革，促进人才交流、产教融合、科教融汇。
（35）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口增长地区的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展、高中阶段学校多样化特色化发展，办好特殊教育、专门教育。优化高校布局，分类推进改革，深入推进“双一流”高校和世界一流大学建设。促进高水平大学协同发展，推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模，支持高校改善办学条件，加强高水平中外合作办学。加快构建现代职业教育体系，打造特色职业教育品牌，加强在边境地区职业教育布局。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制，推进教育数字化，促进人工智能与教育融合，优化终身学习公共服务。
（40）加快培养和引进高素质人才。完善落实新时代龙江人才振兴60条、引进高层次人才若干规定等人才政策，深入实施省级人才支持计划、龙江卓越工程师培养工程和重点行业领域人才支持专项，培养造就战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等黑龙江发展所需的各类人才。创建国家引才引智示范基地，建设国家人工智能产教融合创新平台、现代农业领域人才平台集群，吸引集聚急需紧缺的高端创新人才。落实更加便捷的海外人才停居留政策和支持保障机制，深化人才教育国际交流合作，建设东北亚高端人才合作中心。
（41）提高边境地区人口集聚能力。......加快在边境地区建设职业教育院校和应用型本科高校校区，支持高寒边境地区柔性引才，提升人口、产业集聚发展能力。
备注：
2025年11月12日中国共产党黑龙江省第十三届委员会第八次全体会议通过《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
上海市
相关表述：
暂缺
备注：
2025年12月22日召开中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，但截至发稿还未公布全文。
江苏省
相关表述：
（13）统筹推进教育科技人才一体发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，深化教育科技人才体制机制一体改革试验区建设。围绕科技创新、产业发展和重大战略需求协同育人，统筹和优化高校学科专业设置，深入推进“双一流”高校和高校交叉学科中心建设，支持高校开展特色化拔尖人才培养模式改革。加强战略科技人才培养，打造一批特色产业人才集聚区，培养造就一批战略科学家、科技领军人才，加快培育卓越工程师、大国工匠、高技能人才。加大国际化优秀人才引育力度。建设一流产业技术工人队伍。畅通产业领军人才与高校、科研院所高层次人才交流渠道。深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神，支持青年科技人才创新创业。
（41）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系。实施基础教育扩优提质行动，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，稳步扩大免费教育范围，扩大普通高中学位供给，推进县域高中振兴，办好特殊教育、专门教育。科学统筹调配基础教育资源，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨区域、跨学校、跨学段、跨学科动态调整和余缺调配。推动高等教育提质扩容，深入推进高水平大学建设，支持布局新型研究型大学和高水平理工类中外合作办学，逐步扩大优质高校本科招生规模，推动省属高校学生宿舍提质扩容。优化高校区域布局，加大对苏北苏中地区扶持力度。加快提升职业学校办学能力，推动国家“双高建设计划”和省高水平高职院校建设，适当扩大职教本科规模。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，加强高素质专业化教师队伍建设，强化教师待遇保障。加强师德师风建设。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月29日中国共产党江苏省第十四届委员会第十次全体会议通过《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
浙江省
相关表述：
6.深化教育科技人才一体改革发展。健全教育强省、科技强省、人才强省一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。深入实施“双一流196”工程和高校基础设施提质工程，支持浙江大学加快迈向世界一流大学前列、西湖大学建设世界一流新型研究型大学，推动更多高校争创国家“双一流”高校，支持社会力量办好新型研究型大学，支持一批高校建成高水平应用型大学。深入实施“一流学科建设工程”，建立国家战略需求和科技发展、产业发展需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，加快建设以登峰学科、优势特色学科为龙头的高水平学科体系。推进高能级科创平台提能造峰，推动创建智能计算领域国家实验室，积极创建国家实验室基地，建设和培育大科学装置，支持优势科研力量创建全国重点实验室，完善省实验室、省技术创新中心动态调整机制。加强原始创新和关键核心技术攻关，统筹推进省重大科技计划、省基础研究计划、省重点行业领域科技计划，持续形成支撑新质生产力发展的标志性原创性成果。深入实施“135”人才强省体系建设工程，完善顶尖人才引育和支持机制，有序推进人才“企业认定、政府认账”工作，深化高层次人才“校（院）企双聘”，完善“科技副总”“产业教授”机制，畅通科研院所、高校、企业人才流动共享通道。健全青年科学家长期滚动支持机制。积极培育科技型企业家，统筹推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。深化海外人才来浙便利化改革，大力引进海外优秀人才。
38.加快推进教育现代化。深入实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，统筹优化各学段间资源和城乡学校布局。稳步扩大免费教育范围，持续完善高考综合改革，培养更多“会创造的人”。推动基础教育扩优提质，实现国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县全覆盖，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。深化产教融合、职普融通，完善现代职业教育体系，稳步发展本科层次职业教育。健全学校家庭社会协同育人机制。加快打造高素质专业化教师队伍。深化“人工智能+教育”，深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月14日中国共产党浙江省第十五届委员会第八次全体会议通过《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
安徽省
相关表述：
16.一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，加快建设教育强省、科技强省、人才强省。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，推进高校分类发展，持续深化高校学科专业结构改革，深入推进特色高校和特色学科专业建设，优化高校服务区域经济社会发展评价激励机制。加大“双一流”培育力度，实施新一轮高峰学科建设行动。实施基础学科和交叉学科突破计划，加快布局未来学科，提升新工科专业占比，完善高校招生—培养—就业联动机制。加快推进安徽高等研究院实体化运行。建设省人工智能学院等特色学院，深化现代产业学院建设。推进人才兴皖工程提质增效，升级江淮英才计划，实施江淮战略帅才引进、科技领军人才集聚、重点产业人才专项、卓越工程师队伍建设、高技能人才提升、青年人才梯队培养行动。强化区域人才协作，创建合肥国家吸引和集聚人才平台，推进全省协调发展，完善人才服务保障体系。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、薪酬分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。探索建立高层次科研人才编制周转池。健全国际科技合作机制，引育世界优秀人才。
48.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，健全德智体美劳全面培养体系，完善教育评价体系。系统推进教育资源前瞻性配置与结构性改革，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程。逐步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，推动县中振兴。办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。创建一批本科层次职业学校，新增高等教育资源向皖北、革命老区和薄弱地区倾斜。提升职业学校办学能力，实施“双高”建设行动，建设特色鲜明高职院校、技工院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。实施教育家精神铸魂强师行动，健全新时代师德师风建设长效机制，建强高素质专业化教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康全面发展。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年12月1日中国共产党安徽省第十一届委员会第十一次全体会议通过《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
福建省
相关表述：
14.一体推进教育科技人才发展。完善教育科技人才一体推进的领导体制和工作机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、优化学科设置，深入推进“双一流”和新型研究型、一流应用型高校建设，加强新兴学科、重点学科、交叉学科建设，强化科研机构、创新平台、企业、科学计划人才集聚培养功能。深入实施“八闽英才”培养计划，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。精准引进海外人才，吸引各类人才来闽就业创业。深入实施“人才兴链”行动，完善重点产业链特聘专家团制度。健全柔性引才用才机制，畅通高校、科研机构、企业人才交流通道。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，激发创新创造动力活力。健全人才服务体系，营造更有吸引力的人才环境。
47.办好人民满意的教育。深化教育综合改革，促进教育公平，加快建设教育强省。实施新时代立德树人工程，健全“五育并举”育人体系，推进大中小学思想政治教育一体化。健全教育评价体系。健全与人口相适应的教育资源配置机制。稳步扩大免费教育范围。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容。深入实施高水平职业学校和专业建设计划。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，优化教师管理和资源配置。实施教育数智赋能行动，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月20日中国共产党福建省第十一届委员会第九次全体会议通过《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
江西省
相关表述：
（11）一体推进教育科技人才发展。完善教育科技人才协同工作机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。围绕科技创新、产业发展、战略需求优化高等教育布局，推动高等教育提质扩容，持续推进“双一流”建设，加力支持南昌大学整体建设“双一流”高校，积极支持其他高校特色化发展、争创一流学科，鼓励有条件的高校开展基础研究，努力吸引国内外高水平大学在赣开展合作办学或设立产业研究院，稳步扩大优质本科和研究生教育招生规模。深化高校分类管理改革，完善学科设置调整机制和人才培养模式，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，优化重塑大学科技园，深化职普融通、产教融合、科教融汇。强化人才引育用留，实行更加开放、更加积极、更加有效的人才引进政策，深入实施省级人才计划，引进更多高层次人才带项目、带技术落户江西。加强青年科技人才队伍建设，培养更多拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才、高技能人才和一流产业技术工人。完善人才激励政策，优化人才服务保障机制，向用人主体授权、为人才松绑，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，加强博士后站建设，大力推动产才融合发展，全面加快中部地区重要人才中心建设。
（38）办好人民满意的教育。加快教育强省建设，统筹基础教育、职业教育、高等教育、终身教育发展，构建覆盖全民的高质量教育体系。实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革，加强体育、美育、劳动教育，健全学校、家庭、社会协同育人机制。完善适应人口变化的教育资源配置机制，扎实推动基础教育扩优提质，稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，实施中小学（幼儿园）标准化建设。推动普通高中优质特色发展，扩大普通高中办学资源，办好综合高中，促进县域普通高中发展振兴。建设好特殊教育和专门教育学校。实施“双高”“双优”院校建设工程，推进高水平职业技术特色院校建设，构建产教融合平台体系。提升技工院校办学能力。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年12月2日中国共产党江西省第十五届委员会第九次全体会议通过《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
山东省
相关表述：
12.持续深化教育科技人才一体发展。健全一体推进体制机制，强化规划协同、政策协同、资源配置协同，深化人才链、教育链、产业链、创新链融合发展。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，推动省属高校“双一流”突破，实施齐鲁“新工科”等筑强行动，推动高校与各地深度融合发展。加快建设战略人才力量，深化领军人才“筑峰计划”，统筹优化泰山、齐鲁人才工程，深入实施产业人才汇聚行动和关键领域人才专项，大力引育科技型企业家、卓越工程师、齐鲁大工匠、高技能人才、“人工智能+”等复合型人才和新业态人才，健全颠覆性创新人才早期发现、精准识别、培养支持机制。全力创建济青吸引和集聚人才平台，构建“2+N”人才集聚雁阵格局。实施新一轮青年人才集聚齐鲁行动，打造北方优秀青年人才集聚区。强化评价联动，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通科研院所、高校、企业人才交流通道，推进校院企高层次人才“互聘共用”。
47.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，深化大中小学思政课一体化改革创新，发挥好校家社协同育人“教联体”作用，促进学生德智体美劳全面发展。建立健全与人口变化相适应的教育综合改革及资源配置机制，扩大迎峰学段和学龄人口净流入城镇的教育资源供给。实施基础教育扩优提质行动，逐步推行免费学前教育，优化义务教育城乡布局，实施县域普通高中高质量发展行动计划，扩大优质公办普通高中供给，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科和研究生招生规模，建成更多博士硕士学位授予单位，统筹支持部属高校和地方高校发展，促进空天信息大学、康复大学等新型研究型大学建设发展，推动设立一批职业本科学校，加强与国内一流大学合作、设立研发机构，鼓励与国外高水平理工类大学合作办学。实施职业教育“新双高”改革试点，深化职普融通、产教融合，完善职教高考制度，健全工学结合的育人机制，建设特色鲜明高职院校。加强终身教育保障，引导规范民办教育发展。深化教育评价改革，促进教育数字化转型与融合创新。弘扬教育家精神，加快高素质专业化教师队伍建设，强化教师待遇保障。
备注：
2025年12月2日中国共产党山东省第十二届委员会第十次全体会议通过《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
河南省
相关表述：
13.一体推进教育科技人才改革发展。加强高校科研能力建设，扎实推进“双一流”建设和创建，支持一流大学在豫研究院加快发展，培育拔尖创新人才。完善产教供需对接机制，深化校企联合育人机制，建立适应新质生产力发展的人才培养和教育机制。依托重大科技项目、重大科研平台引育高端人才，常态化实施重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，优化“赛马制”“PI制”等科研组织方式。加强新兴产业领域人才队伍建设，健全青年科技人才选育机制。培养造就更多战略科学家、科技领军人才、大国工匠和高技能人才。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，鼓励科研人员创办企业、兼职创新、项目合作。深入实施全民科学素质提升行动，培育创新文化，弘扬科学家精神。
39.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。稳步扩大免费教育范围。深入实施基础教育扩优提质工程，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，实施县域普通高中振兴计划，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。优化高校布局，分类推进改革，统筹学科设置。加快博士、硕士学位授予高校和学位授予点培育建设，扩大优质本科和研究生教育培养规模。打造职业教育发展高地。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。健全学校家庭社会协同育人机制，加强学生心理健康教育。弘扬教育家精神，强化教师待遇保障。
备注：
2025年11月29日中国共产党河南省第十一届委员会第十次全体会议通过《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
湖北省
相关表述：
15.一体推进教育科技人才发展。健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。完善“71020”高校创新体系，深入推进高校“双一流”建设，统筹学科专业设置，深化产教融合、科教融汇。深入实施战略人才力量“十百千万”行动，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，深化国际国内科技交流合作，面向海内外加快引育一批高层次人才，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、湖北工匠、高技能人才等各类人才。深化推进项目评审、机构评估、人才评价改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，落实以增加知识价值为导向的分配政策，健全科技创新尽职容错免责机制，激发科技人才创新创业创造活力，着力打造全国重要人才中心。
45.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，全面推进大思政体系建设，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，推动学段教育资源贯通使用，落实扩大免费教育范围政策。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源。办好特殊教育、专门教育。深化高等教育综合改革，扩大优质本科和研究生教育招生规模，增强高校服务经济社会发展能力。提升职业学校办学水平，构建职普融通、产教融合的高质量职业教育体系。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，实施荆楚教师能力素质提升行动，建设高素质专业化教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制，广泛开展中小学生争做“好孩子、好学生、好公民”活动，促进青少年健康成长。推进教育数智转型发展，探索将人工智能融入教育教学全要素、全过程。优化终身学习公共服务，建设学习型社会。
备注：
2025年11月21日中国共产党湖北省第十二届委员会第十一次全体会议通过《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
湖南省
相关表述：
15.一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。围绕科技创新、产业发展和战略需求协同育人，调整优化高等院校及其学科专业设置，深入推进“双一流”高校和交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。建立以人才为中心的资源统筹机制，大力实施“芙蓉计划”，培育引进更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。以岳麓山实验室等“四大实验室”为纽带，推进教育科技人才发展一体改革。鼓励企业参与人才引进培养，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。积极支持和推动大学生创新创业，吸引国内外青年来湘创新创业，建设年轻人友好省份。建设高品质国际化社区，集聚国外高层次人才。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，完善项目评审、机构评估、人才评价、收入分配等制度，营造具有吸引力的人才发展环境。
44.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育。建立健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，农村小学以大村和乡镇为主布局，中学以大乡镇和县城为主布局。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。强化职业学校办学能力和特色发展。规范发展民办教育。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍。强化教师待遇保障，稳定乡村教师队伍。健全学校家庭社会协同育人机制，重视青少年身体素质和心理健康。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月29日中国共产党湖南省第十二届委员会第九次全体会议通过《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
广东省
相关表述：
（16）一体推进教育科技人才发展。发挥教育的先导性、科技的战略性、人才的根本性作用，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。围绕科技创新、产业发展和战略需求协同育人，深入推进“双一流”高校、国家交叉学科中心建设，探索前沿产业拔尖创新人才培养，深化“新工科”教育改革，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，提升人才自主培养层次和质量。推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设，大力引进国际一流人才和创新团队，优化实施重大人才工程，深入推进“百万英才汇南粤”行动计划，加快建设战略人才力量，培养造就战略科学家、战略企业家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等人才大军。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。深入实施“扬帆计划”、“启航计划”，促进人才区域合理布局和协调发展。深化人才国际交流合作。
（46）办好人民满意的教育。坚持为党育人、为国育才，实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，大幅提升学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县覆盖面，加强县域高中、特色高中、综合高中建设，办好特殊教育、专门教育。实施高等教育扩学位“迎峰计划”，深入推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，打造一流大学群、优势学科群和人才培养方阵。建设现代职业教育体系，实施高等职业教育“创新强校工程”。大力发展技工教育。深化教育综合改革，推进高考综合改革、中考制度改革。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，深入实施“新强师工程”，健全师德师风建设长效机制，培育新时代“四有”好老师，健全学校家庭社会协同育人机制。扩大高水平教育对外开放，协同打造粤港澳大湾区国际教育示范区。落实国家教育数字化战略，建设终身学习的学习型社会，加强党政干部、企业职工、农民群众、知识分子等各类人群理想信念教育、专业知识学习、道德品质养成。
备注：
2025年11月27日中国共产党广东省第十三届委员会第七次全体会议通过《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
广西省
相关表述：
（22）一体推进教育科技人才发展。以产业为牵引，建立健全一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。汇聚全国创新资源高水平建设教育部广西高等研究院，高质量建设广西人工智能学院、人工智能实验室及公共实训基地，以前所未有的力度引进和培育人工智能人才。以高能级创新平台链接人才与产业，建设新型研发机构。坚持科教、产教协同育人，优化高校布局，完善学科动态调整机制，实施高等教育“高峰高原”计划，推进“双一流”高校和高水平工科大学建设。拓展为东盟培养、培训急需的人工智能人才，建设区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地。纵深推进自治区“1+N”重点产业人才集聚区建设，培养造就更多科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、工匠人才、高技能人才等各类人才。实施企业与高校院所联合引才专项。做好高校毕业生来桂留桂返桂工作，加快打造桂电创业产业园区。深入推进东西部人才协作，激励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。
（49）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，深入推进大中小学思政教育一体化建设，打造一批壮美广西“大思政课”品牌。完善教育评价体系。顺应人工智能时代对教育带来的新变化新机遇，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。落实国家扩大免费教育政策，抓好学前教育、义务教育、特殊教育、专门教育，扩大普通高中办学资源，建设国门智慧学校。扩大优质本科教育和研究生招生规模。推进职普融通、产教融合，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。做强“留学广西”品牌，打造面向东盟的教育交流合作创新高地。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。提高终身学习公共服务水平。实施人工智能赋能教育行动，推进大中小学人工智能通识教育全覆盖，提升国民AI素质。
备注：
2025年11月28日中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第十一次全体会议通过《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
海南省
相关表述：
18.做优“三篇消费文章”。
......推动“学全球专业”。构建以共建“一带一路”国家和地区为主体、辐射全球的教育总体开放新格局，建设国际教育创新岛。依托陵水黎安国际教育创新试验区等平台，加快汇聚世界一流教育资源，继续引进境外高水平大学、职业院校来琼办学，打造海南国际教育示范区。办好联合国教科文组织联系学校网络国际中心、热区高校联盟等平台。持续擦亮“留学海南”品牌。
21.建设人才荟萃之岛。启动实施“百万英才兴海南”行动计划，集聚国家战略科学家和科技领军人才，积极引进急需高素质专业化技术技能人才，构建开放多元的精准引才体系。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，深化产业工人队伍建设改革，统筹推进高等教育、职业教育布局调整和学科优化，强化科研机构、园区、企业人才集聚培育功能，进一步贯通顶尖战略人才、国家级人才、省级人才、青年人才系统培育链条，打造梯度完备的育才机制。深化人才放权松绑改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，探索建立符合新职业(新业态)特点的职称评价标准，健全权责清晰的科学用才机制。完善国际人才引育机制，用好高技术人才移民制度和相关签证政策，优化境外职业资格认可制度，吸引用好国际人才。健全人才激励机制，建设人才工作数字化平台，提高人才诉求响应与服务质效，提升全方位人才暖心服务保障水平。
51.办好人民满意的教育。坚持立德树人，持续推进大中小学思政课一体化建设走在全国前列，促进学生德智体美劳全面发展。健全与人口变化相适应的基础教育资源配置机制，加快薄弱学校全部摘帽。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，大力推进义务教育优质均衡、学前教育优质普惠，扩大公办普通高中优质教育资源供给，振兴县域高中，办好特殊教育、专门教育。提升职业学校办学条件和办学质效，深化“职教高考”改革，实现职业教育中高本硕一体贯通，促进产教融合、职普融通，形成同自由贸易港产业体系相匹配、协同有力的高技能人才培养体系。优化高等教育布局结构，在新设新型研究型大学和新增引进境外顶尖高校来琼办学上取得突破，打造高等教育高地。引导民办教育规范特色发展。弘扬教育家精神，继续实施“好校长、好教师”引育工程，强化教师待遇保障，培养造就高水平专业化教师队伍。健全学校家庭社会协同育人机制。加快建设智慧教育岛，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月30日中国共产党海南省第八届委员会第八次全体会议通过《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
重庆市
相关表述：
18.构建教育科技人才一体发展新格局。建立健全教育科技人才一体推进协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。建立适应科技创新、产业发展和国家战略需求的学科设置调整机制，实施“双一流”入选高校及学科倍增行动，支持高校、企业、科研机构、创新平台等共建育人联合体，高质量建设全国高校区域技术转移转化中心、教育部重庆高等研究院。强化顶尖人才全球招引，实施青年科技人才担纲创新培优行动，加快集聚战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。优化人才激励使用和服务保障体系，深化科研经费分配和使用机制改革，健全人才评价体系，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。
46.加快建设教育强市。实施新时代立德树人工程，加强体育、美育、劳动教育，持续深化新时代教育评价改革。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，加强基础教育发展共同体建设，落实稳步扩大免费教育范围政策，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，深化推进县域高中振兴行动，办好特殊教育、专门教育。加快推动优质本科院校扩容，支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校特色发展。推动职业院校持续提升关键办学能力，构建与现代化产业体系相适应的职业教育体系。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。推进教师队伍强基培优工程，培育巴渝名师，强化教师待遇保障。深化数字教育体系建设，打造“人工智能+教育”特色创新学校。健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生心理健康。优化终身教育公共服务，推进学习型重庆建设。
备注：
2025年11月25日中国共产党重庆市第六届委员会第八次全体会议通过《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
四川省
相关表述：
14.深化教育科技人才一体发展。健全一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，加快建设教育强省、科技强省、人才强省。分类推进高校改革发展，深入实施“双一流”建设贡嘎计划和高等教育“登峰计划”，调整优化高校学科专业设置。提升高等职业教育办学水平，打造一批市域产教联合体。深化科技体制改革，优化科研项目组织实施方式，全面深化科研院所改革，落实职务科技成果赋权和资产单列管理制度，扩大财政科研项目经费“包干制”范围。健全科技评价体系，完善科技奖励、收入分配等激励机制。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设，培育创新文化，弘扬科学家精神，加强科学普及，营造具有全球竞争力的开放创新生态。集聚创新创业人才，深入实施“天府峨眉计划”、“天府青城计划”、省学术和技术带头人培养工程，统筹推进重点领域人才专项，强化科研机构、创新平台、企业的人才集聚培养功能，深化拓展省校（院、企）战略合作，集聚战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、高端产业人才和高水平创新团队，壮大高技能人才和工匠队伍。
31.扩大优质均衡公共服务供给。......办好人民满意的教育，实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。推进基础教育扩优提质，深入实施基础教育“网链共享计划”，全面提升学前教育、义务教育、普通高中办学水平，优化中等职业教育布局，办好特殊教育、专门教育，促进民族地区教育高质量发展。稳步扩大免费教育范围。培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制，优化终身学习公共服务......
备注：
2025年11月27日中国共产党四川省第十二届委员会第八次全体会议通过《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
贵州省
相关表述：
（14）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，建设具有区域特色的教育科技人才协同创新高地。围绕科技创新、产业发展和全省战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，加快推进“双一流”高校建设。深化省外高水平大学帮扶我省高校学科建设，大力实施理工科强化行动，超常布局急需学科专业，推动学科建设实现新突破。深化职普融通、产教融合，培养造就更多高技能人才，发展壮大产业工人队伍。深入实施百千万人才引进计划，健全柔性引才机制，推进高层次人才培养支持工程，“一人一策”精准支持顶尖人才后备人选，加快培养集聚急需人才、领军人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，构建“政产学研用”融合发展良好人才生态。
（38）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，构建具有贵州特色的大思政教育体系，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，振兴县域普通高中，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。加快建设特色鲜明现代职业教育体系。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月20日中国共产党贵州省第十三届委员会第八次全体会议通过《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
云南省
相关表述：
（19）一体推进教育科技人才发展。构建科研攻关、人才培养、学科建设、产业发展协同发展模式。调整完善人才培养结构和学科专业设置。加快教育部云南高等研究院和西南联合研究生院建设。深化人才评价改革，健全要素参与收入分配机制。健全创新人才培养制度，加力打造与云南现代化建设相匹配的高素质创新人才队伍。深化产业工人队伍建设改革。用好银龄人才。
（41）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程和大中小学思政课一体化建设。加强高校马克思主义学院建设。持续擦亮“云南省高校百场形势政策报告”、“张桂梅思政大讲堂”等品牌，建好用好思政课实践教学基地和精品课程。建立健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。实施“基础提升”工程，推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡和普通高中高质量发展。完善“编外校长”、“省管校用”制度，建好群众“家门口”的好学校。办好特殊教育、专门教育。实施“职教兴滇”工程，推动职普融通，深化产教融合、校企合作，建设一批高水平职业院校和专业群。实施“高教突破”工程，推动高等教育提质扩容和高等学校分类特色发展，打造区域高等教育高地。支持云南大学“双一流”建设和昆明理工大学“双一流”创建。推进“云岭校长”工程。加强师德师风建设，提升教师专业能力。落实并完善教师待遇保障机制。加强心理健康教育、校园安全管理和校园周边环境治理，维护学生权益和身心健康。
备注：
2025年12月24日中国共产党云南省第十一届委员会第九次全体会议审议通过了《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
西藏
相关表述：
22.推进科教协同创新发展。坚持教育科技人才一体推进，加强科学普及，培育创新精神，完善协同育人机制。强化科研院所和高等院校的源头创新地位，探索建立西藏高等研究院，加快建设高原特色优势学科，按程序增设或调整升级一批与新技术、新业态、新模式相适应的专业，加快推进“双一流”、“双高”建设，促进职普融通、产教融合、科教融汇，积极发挥科研机构、创新平台、科技计划人才集聚培养功能。强化企业科技创新主体地位，支持特色优势产业领军企业和骨干企业加大研发投入、设立研发机构、培养研发团队、建立创新联盟，积极培育“专精特新”中小企业。支持央企在西藏开展创新实践。
39.办好人民满意的教育。大力推进教育强区建设，优化教育布局。全面落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。继续实施15年公费教育，完善覆盖全学段学生资助体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠发展、高中阶段学校多样化发展，提升教育教学质量。深入实施高等教育提质升级行动计划，分类推进高校改革发展。加快建设现代职业教育体系，提升职业学校办学能力，支持地（市）办好标准化特色职业院校。实施教育数字化战略，推进终身学习公共服务体系建设。建设高素质专业化教师队伍，提升教师教书育人能力。办好特殊教育、专门教育。健全学校家庭社会协同育人机制。深化教育综合改革和对外合作交流。
备注：
11月25日至26日，中国共产党西藏自治区第十届委员会第九次全体会议审议过了《中共西藏自治区委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》
陕西省
相关表述：
16.一体推进教育科技人才发展。健全一体改革工作机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，助力建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。深化高等教育综合改革，支持有条件的“双一流”建设高校进入世界一流前列、省属优质高校进入国家“双一流”建设行列、行业应用型高校特色发展、地方高校服务区域发展。扩大优质本科教育招生规模。健全科技创新、国家战略和产业发展需求牵引的学科专业设置调整机制，助力国家交叉学科中心建设。推进科教协同育人，实施拔尖创新人才培养计划，强化科研机构、创新平台、企业科技计划人才集聚培养功能，全面推广“双导师制”、“订单式”等人才培养模式。优化实施省级人才计划，深化“校招共用”、“组团式”、“科技副总”引才等模式，着力引育战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。支持青年科技人才创新创业。畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，改进科技计划管理，深化人才评价和收入分配改革。打造西部科技创新港、杨凌示范区等教育科技人才一体发展示范样板。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。
52.办好人民满意的教育。深入推进立德树人综合改革，坚持德育为先、五育并举，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，加强跨学段动态调整、余缺调配、集约利用。稳步推进免费学前教育，积极探索延长义务教育年限。实施基础教育扩优提质行动，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中教育资源供给，实施县域普通高中振兴行动，办好特殊教育、专门教育。推动职业教育对接区域产业、提升办学能力，打造特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，建设高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。探索推行智能学籍卡“一卡通”，赋能校内管理、校外育人。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
备注：
2025年11月30日中国共产党陕西省第十四届委员会第九次全体会议通过《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
甘肃省
相关表述：
9.壮大创新人才队伍。深化人才发展体制机制改革，健全科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，形成更加科学有效的创新激励和保障机制。实行更加开放的人才政策，大力引进高层次和急需紧缺人才，造就更多一流科技领军人才和创新团队，打造更多具有较强竞争力的青年科技人才后备军。实施知识更新、高技能人才培育、创新驱动人才培育、企业经营管理人才培育、乡村振兴人才培育等工程，培养更多创新型、应用型、技能型人才。支持高校建设优势学科，发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。
48.促进教育高质量发展。完善普惠性学前教育保障机制，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进高中阶段学校多样化发展。鼓励各方力量参与兴办职业教育，实现中等职业教育、高等职业教育和职业培训协调发展，打造“技能甘肃”。支持兰州大学提升“双一流”建设水平，支持省内高校加强“双一流”建设，推动高等教育高质量发展。支持和规范民办教育。完善特殊教育、专门教育保障机制。高水平推进师资队伍建设，强化师德师风，提升教师队伍能力素质。重视青少年身体素质和心理健康教育，广泛开展体育美育和劳动教育。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。积极发展“互联网+”教育，完善终身学习体系，促进优质教育资源城乡、区域、校际更广泛共享，推动形成高质量教育体系。
备注：
2025年12月22日中国共产党甘肃省第十四届委员会第九次全体会议通过《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
青海省
相关表述：
20.一体推进教育科技人才发展。深化教育综合改革、科技体制改革和人才发展体制机制改革，完善科教协同育人机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。分类推进高校改革发展，培育建设“双一流”省级梯队，建立科技创新牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式，构建青海特色优势学科专业群。强化高校、科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培育功能，加快高等研究院建设，培育拔尖创新人才。深化拓展柔性引才路径，培养引进更多科技领军人才、青年创新人才、大国工匠、高技能人才等各类人才。深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业优秀人才交流渠道，激发创新创造动力活力。健全人才服务体系。
47.办好人民满意的教育。推进新时代立德树人工程，深化大中小学思政课一体化改革创新，健全学校家庭社会协同育人机制，提升学生综合素质。健全与人口变化相适应的教育资源供给机制，深化优质资源挖潜扩容，实施县域普通高中振兴行动，巩固扩大省内外异地办学办班规模，满足学龄人口梯次达峰教育资源需求。实施基础教育扩优提质工程，稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，统筹学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展，办好特殊教育、专门教育。持续巩固“双减”成果。实施高等教育内涵发展工程，有序扩大优质本科和研究生教育招生规模，推动有条件的专科院校提升办学层次。实施职业教育能力提升工程，建设特色鲜明的职业院校，优化中高本贯通培养路径。扩大教育开放。提升教师专业素养，强化教师权益保障。深入实施教育数字化战略，建设多元化、智能化教学应用场景。深化教育评价改革，稳妥推进中考改革。优化终身学习教育服务体系。
备注：
2025年12月2日中国共产党青海省第十四届委员会第十次全体会议通过《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
宁夏
相关表述：
14.一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，提高“双一流”建设质效，建强一批应用型高校、职业本科高校。加快推进教育部宁夏高等研究院建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。完善人才“引育用服”机制，实施重点产业和重点领域人才专项，培养造就卓越工程师、工匠人才、高技能人才、领军型企业家等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。
49.办好人民满意的教育。加快建设教育强区，扎实推动教育优化布局。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展和城乡一体化、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育和专门教育。推动高等教育提质扩容，增加优质本科教育资源供给，稳步扩大高等教育办学规模。提升职业学校办学能力，推动职业本科学校建设，深化职业院校“双高”、“双优”建设，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。加强教育对外合作交流。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务，推动劳动年龄人口平均受教育年限达到全国平均水平。
备注：
2025年11月16日中共宁夏回族自治区第十三届委员会第十一次全体会议通过《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
新疆
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暂缺
备注：
2025年11月11日，中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十五次全体会议通过《中共新疆维吾尔自治区委员会关于制定自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，但截至发稿还未公布全文。
透过这些各具侧重的规划，我们可以洞察到“十五五”时期我国教育强国建设的深层逻辑与清晰路径：
首先，在目标上升维，从“支撑”走向“引领”。 教育不再仅仅是社会发展的配套支撑，更是驱动科技创新、孕育新型人才、塑造未来竞争力的核心引擎。多省份明确提出，要建立国家战略需求、科技创新和产业发展牵引的学科专业动态调整机制。例如，黑龙江强调“主动对接国家战略需求和黑龙江省产业发展需要”，浙江致力于“形成支撑新质生产力发展的标志性原创性成果”。这意味着高等教育和职业教育的布局将更紧密地与创新链、产业链绑定，直接服务于培育新质生产力的时代命题。
其次，在机制上融合，破解“孤岛”实现“一体化”。 “深化教育科技人才一体发展”绝非口号，而是蕴藏着深刻的体制机制变革。各省规划中，“健全一体推进的协调机制”、“强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动”成为高频词。其核心在于打破领域壁垒，推动深度融合。具体路径包括：以平台促融合（如黑龙江高等研究院、陕西西部科技创新港）；以项目促融合（如山西支持高校入驻“晋创谷”转化成果，贵州推进“百校千企”揭榜挂帅）；以人才流动促融合（如浙江完善“科技副总”“产业教授”机制，陕西畅通高校、科研院所、企业人才交流通道）。
再次，在结构上优化，兼顾“公平优质”与“卓越特色”。 规划体现了系统思维下的双重优化。一方面，致力于保障民生“底线”，如黑龙江提出健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹机制，“一县一案”保障公平优质教育；贵州则系统部署基础教育提质行动。另一方面，全力拉高人才培养的“天线”，几乎所有的省份都将高等教育提质扩容、加强“双一流”建设、扩大优质研究生教育规模、培养拔尖创新人才和卓越工程师作为战略重点。这种“筑基”与“登峰”并举的思路，旨在构建一个既能满足普遍需求，又能支撑国家尖端突破的金字塔型人才体系。
最后，在动能上革新，拥抱“数字化”与“国际化”。 数字化转型和高水平开放成为教育现代化的两翼。在数字化方面，黑龙江、山西、贵州等多省明确提出实施教育数字化战略行动，推动人工智能赋能教育全过程，构建智慧教育新生态。在开放化方面，海南全力建设国际教育创新岛，黑龙江致力于打造“教育向北开放新高地”，江苏、吉林等省也均强调扩大高水平教育对外开放和合作办学。这彰显了中国教育以开放姿态吸纳全球资源、参与全球竞争的信心与决心。
“十五五”的蓝图已经铺开，从北国到南疆，从东部沿海到西部内陆，一场以教育现代化支撑国家现代化的深刻实践正在全面布局。这些省级规划，既是落实国家顶层设计的“地方版”，也是基于区域实际探索发展路径的“创新版”。它们共同指向一个目标：通过教育、科技、人才三者深层次的循环互动与系统集成，为谱写中国式现代化新篇章注入最根本、最持久的动力。接下来的五年，将是这些宏伟构想从“施工图”变为“实景画”的关键期，其进程与成效，值得我们持续关注与期待。
整理人：陕西农林职业技术大学吴灵辉
整理时点：截至2025年12月30日0点