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关于进一步激励广大干部在推动学校高质量
发展中担当作为的若干举措
为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻江苏省委《关于进一步激励广大干部在推动高质量发展中担当作为的若干措施》(苏办发〔2023〕21号)工作要求,现就健全完善干部担当作为激励机制、进一步引导广大干部在推进学校高质量发展中担当作为,奋力谱写新时代常机电新篇章,制定如下举措。
坚持思想引领,提升担当作为的内生动力
(一)学思践悟新思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,深刻理解贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,充分激发干部担当作为精气神。坚持“第一议题”专题学、中心组集中学、干部培训系统学、组织生活常态学、线上线下联动学,不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深入做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“后半篇文章”,坚持学以致用,引导广大干部持续从党的创新理论中找方向、找方法、找思路、找遵循,切实把学习成果转化为干事创业的强大动力、攻坚克难的实际举措,以新气象、新作为推动学校高质量发展取得新成效。(负责部门:党委办公室、党委组织部、各总支)
(二)坚守正确政绩观。坚持把正确政绩观教育作为干部培训必修课程的重要内容,纳入理论学习中心组学习计划,作为民主生活会对照检查的重点要求,推动广大干部深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。党委组织部在干部日常调研、考察评价、谈心谈话、民主生活会指导等工作中对树牢正确政绩观提出明确要求,引导广大干部弄清“为谁创造政绩”、“如何创造政绩”、“怎样衡量政绩”,自觉把以师生为中心的发展思想贯穿各项工作。(负责部门:党委组织部、党委宣传部、各总支)
坚持培养锻炼,提升担当作为的素质能力
(一)强化实践锻炼。紧扣学校第三次党代会提出的“一个根本任务、两个重心、三个高地、五项工程”,全面创建特色鲜明、国内一流、国际知名的高水平职业技术大学发展目标,大力选派业务干部到上级部门、本科院校学习锻炼,选派组工干部参与学校重大项目工作专班,选派年轻干部到教育教学基层、对口支援一线历练,不断增强斗争精神,提高斗争本领。各基层党组织在攻坚过程中以事察人,持续跟踪关注干部担当作为情况,党委组织部科学统筹干部资源,建立年轻干部“蓄水池”和“周转池”,加强对年轻干部多岗位历练成果的运用。(负责部门:党委组织部、各总支)
(二)开展专业培训。深入实施新时代干部“学习二十大,建功新‘双高’”专业化能力提升工程,围绕加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务,各条线举办专题培训班,聚焦解决干部不会为、不善为突出问题,引导广大干部完整准确全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念,构建新发展格局,将培训资源向基层倾斜,注重从关键岗位、重大任务等一线选调学员,锚准发展需要、干部需求的培训目标,探索分领域、小班化等务实管用的培训方式,切实推动广大干部进一步涵养专业精神、培优专业能力,不断提高推动高质量发展的能力本领。(负责部门:党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委教师工作部、党委学生工作部、各总支)
坚持实干导向,提升担当作为的整体活力
(一)大力使用敢担当善作为的干部。坚持新时代“好干部”标准,经常性开展干部队伍担当作为情况调研,常态化开展多种形式的“无任用推荐”,通过担当作为表现识别评判干部的政治忠诚,突出实践实干实效,对担当作为、表现优秀的干部大胆提拔使用,坚决不用不敢担当、不愿负责、关键时刻临阵退缩的人。二级学院党政班子、职能部门中实绩突出、群众公认、特别优秀且符合条件的副职,可直接提拔正职。(负责部门:党委组织部、各总支)
(二)坚决调整不担当不作为的干部。认真落实中央和省委关于干部能上能下有关规定,突出对政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、组织观念淡薄、事业心和责任心不强等不适宜担任现职干部的进行组织调整,严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象,持续释放“不为无位、慢为让位”的强烈信号。各总支结合干部日常监督管理、年度考核和巡察等,每年至少研究一次干部“下”的问题,每年一月初向党委组织部报告,党委组织部将报党委审议,及时调整不担当不作为干部,推动干部能上能下制度化常态化。(负责部门:党委组织部、各总支)
坚持考准考实,提升担当作为的评价效力
(一)实施“清单化”实绩考核。党委组织部、质量管理办公室将省综合考核任务细化分解,明确责任部门和责任人,形成工作任务清单和责任清单。党委组织部牵头完善干部考核评价体系,通过高质量发展综合考核客观公正评价干部工作实绩,形成干部履职实绩清单。对盲目蛮干、华而不实、投机取巧、数据造假、急功近利、劳民伤财的列入负面表现清单,作为干部年度考核重要依据。(负责部门:党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室、质量管理办公室、各总支)
(二)探索“科学化”担当测评。探索运用“担当指数”评价,进一步完善干部考核评价机制,既看干部的一贯表现、全部工作,也看具体行为特征、具体事例,综合分析、全面掌握干部的履职尽责和担当作为情况。在年度考核中采取干部本人述、分管领导评、干部互评、党员群众评、服务对象评“一述四评”方式,对干部在重大关头、关键时刻的担当斗争精神进行全面评价,综合政治体检、谈话推优、业绩核实等情况,对担当与否进行有效的定性识别和区分,通过“担当指数”排名传递干事创业风向标,着力破解干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。(负责部门:党委组织部、各总支)
(三)完善“实效化”结果运用。将考核结果与年度考核奖、嘉奖记功、绩效工资等挂钩;与干部选拔任用有效衔接,对连续考核优秀、担当实绩显著的干部,综合平时一贯表现,同等条件下优先使用或者提拔,对绩效考核连续获评“第一”等次或者名次上升幅度较大的部门和单位,在干部提拔使用、评优评先时重点推荐,对绩效考核排名最后2
的单位和后5名的部门,有针对性地提出改进建议,约谈主要负责人并责令整改,对存在不担当、不作为、乱作为情形的相关负责人,采取提醒、诫勉、组织调整等组织措施。(负责部门:党委办公室、党委组织部、人事处、绩效管理部、各总支)
坚持撑腰鼓劲,提升担当作为的组织推力
(一)深入实施容错纠错。学校党委、纪委按照中央和省委相关规定,深化落实“三个区分开来”要求,及时回应诉求,持续放大容错纠错激励效应。相关业务部门在各自权限范围内,针对容错纠错实施过程中存在的难点问题,科学界定容错免责情形,划清“可容”与“不容”界限,在移交有关问题线索时,同步提出适用容错情形和减责免责建议。对发现的容错不当事项,实事求是予以纠正,未发现容错过程中存在违纪违法问题且未造成严重影响的,可按照有关规定不追究容错实施者责任。在推行容错免责的同时,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,形成防错、容错、纠错的完整链条。党委组织部牵头,建立与党委办公室、纪委办公室、执纪审查室、审计处等的定期磋商机制,强化工作协同,适时总结案例,加强面上指导。(负责部门:党委办公室、党委组织部、纪委办公室、执纪审查室、审计处、各总支)
(二)积极试点风险报备。各部门、各单位在推进学校发展、保障改善民生、重大项目建设、防范化解重大风险、解决历史遗留问题等过程中,对预判存在的风险情况进行论证、评估和同级党组织集体研究,综合考量进度要求和社会效益,确有需突破相关要求,但不造成重大负面影响和廉政风险的,可向学校党委提出备案申请,由相关业务部门召集会商、研判把关,提出明确意见建议,报党委同意后作最后决定。对已履行风险报备程序,因非主观因素造成工作失误或因客观原因未达到预期效果,不涉及以权谋私、利益输送问题的,可不追究相关干部责任。(负责部门:党委办公室、各部门、各总支)
(三)及时开展澄清正名。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,积极为受到不实反映的干部澄清正名。学校党委办公室、党委组织部、纪委办公室和人事处要加强信访举报、问题线索甄别处置,提升澄清正名工作的精准性规范性,以适当的方式及时为受到诬告、错告的干部澄清正名,消除不良影响,旗帜鲜明正名清白者、严惩诬告者、力挺实干者,助力营造风清气正的政治生态。对因诬告、诽谤、陷害他人获得职务晋升、评先评优的,予以免职或取消资格并按规定追究相关责任。(负责部门:党委办公室、党委组织部、纪委办公室、人事处、各总支)
坚持关心关爱,提升担当作为的工作合力
(一)有效落实待遇保障。按照上级有关规定,认真执行事业单位工作人员工资津补贴、绩效奖金以及工会福利等制度,积极开展及时奖励,突出基层导向,对在推进落实学校重大专项工作、承担急难险重任务、处置突发事件等工作中履职尽职、担当作为、实绩突出的干部和集体给予及时表彰奖励。完善对口支援、挂职干部工作生活保障制度措施,对患重大疾病、家庭出现重大变故等生活困难的给予关心帮助。(负责部门:党委办公室、党委组织部、人事处、各总支)
(二)切实关爱身心健康。严格落实基层减负要求,持续整合各类会议、检查评比、考核等,让基层干部有更多精力干事创业,把谈心谈话作为激励关爱干部的重要方式,倾听诉求、沟通思想,在政策范围内帮助解决实际困难,传递组织温暖。实施干部心理健康关爱活动,健全心理干预求助机制。支持各级工会开展多样化的文化体育活动,督促干部积极参与,培养干部健康兴趣爱好。(负责部门:党委办公室、党委组织部、工会、各总支)
基层党组织对激励干部担当作为工作负主体责任,党组织书记是第一责任人。党委组织部、党委办公室、纪委办公室、党委宣传部要共同抓好落实,相关工作开展情况作为各级领导班子和干部考核的重要内容,纳入巡察内容。各部门应加强工作指导和舆论引导,鼓励支持探索实践,让敢为乐为、担当作为成为学校广大干部最突出的标识,让事在人为、重在善为、贵在敢为在学校高质量发展新征程中蔚然成风。