纵观悠久而浩瀚的中国审计史，在五千多年的历史长河中，审计经历了官计审计、上计审计、比部审计、三司与审计司(院)审计和科道审计等5个阶段，以及考、会稽、受计、比、钩(勾)、覆、勘、磨、照、审等审计名称的演变。我国古代的审计监督活动，对关防天下钱粮，稳固财政经济发展，维护中央集权的政治统治作出了历史性的贡献;同时也创造出了璀璨的值得传承弘扬的审计文化，使我们至今仍能触摸到其审计思想跳动的脉搏。在这个漫长的过程中，涌现了很多杰出的审计人才。
管仲，就是其中一位代表人物。
管仲，“明法审数” 审计原则的创始者。他出生在颍河之滨，即现在的安徽省阜阳市颍上县管谷村。他是春秋时期齐国著名的政治家、思想家、经济改革家和贤相的典范。其故里颍上县建有400年历史的“管鲍祠”。“管鲍祠” 正厅堂内矗立着管仲、鲍叔牙比肩而立的塑像和牌位，象征着友谊的深厚和知己的可贵，诠释了“管鲍之交”的深刻含义。仲少时丧父，老母在堂，生活贫苦，不得不过早地挑起家庭重担，为维持生计，与鲍叔牙合伙经商后从军，到齐国，几经曲折，经鲍叔牙力荐，为齐国上卿(即丞相)，被称为“春秋第一相”。他在齐国进行了一系列政治经济方面的改革，使齐国实力大振，辅佐齐桓公成为春秋时期的第一霸主。
管仲是伟大的经济改革家、理财家。他提出理财为治国之本，应节约开支，量入为出，对国家财政收支活动进行全面考核和审查的主张，从而衍生出“明法审数”的审计思想。“明法审数”作为一条重要的审计原则，成为当时政府审计监督的重要标准与规范，被后来历朝统治者所借鉴。这条原则包括两方面的意义:其一，审计人员须了解、懂得法律，要依照国家所颁定的法令和规章制度去办事，遵守法纪，维护法律的尊严;其二，审计人员须熟悉、清楚国家财政收支实际情况以及财政出入之数，据此进行财政收支的审查考核，防止不法行为或责任性差错的发生。管仲的一生，不仅建立了彪炳史册的功勋，还给后世留下了一部以他名字命名的巨著一一《管子》。书中记录了他的治国理财思想，既是一部经邦治国的百科全书，也是中华传统文化的瑰宝，对后世影响极其深远。
管仲重视发展经济与道德、法制之间的辩证关系，他认为“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。他有着朴素的民本思想，主张尊重民意，“顺民心为
本”，“政之兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”管仲无论在政治上、思想上，还是经济改革上的建树，都是伟大的、历史性的。