常州机电职业技术学院文件
常机电院〔2022〕 31 号
常州机电职业技术学院校园安全网格化管理方案
各部门、各单位:
为进一步提高校园安全管理的科学化水平,切实保护好师生员工人身安全、财产安全和学校公共财产安全,维护学校安全稳定和校园正常秩序,加快高质量平安校园建设,依据上级有关文件精神,结合学校实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实党中央、国务院相关决策部署和省委、省政府工作要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的校园安全管理工作总方针,构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的校园安全网格化管理模式和运行管理机制,有效提升校园安全管理工作科学化水平。
二、工作目标
以网格化管理模式为依托,落实安全管理主体责任,按照“领导定点,全员定责,监管定位,排查定量,培训定期、信息定时、层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的安全管理工作总要求,围绕学校政治安全、消防安全、治安安全、交通安全、公共食品卫生安全、实验实习实训安全等措施的落实,构建校园安全大、中、小三级网格管理体系,实现对人、地、物、事、组织等不同工作对象的精细化管理,有效促进校园安全工作的“四个转变”:
(一)由少数人负责、少数人监管向全员负责、全员管理转变。
改变过去安全工作只有党政一把手、分管领导和职能部门负责的单一管理模式,明确细化全员责任,全面落实“一岗双责”,各司其职、实现安全工作齐抓共管。
(二)由注重事后处理向注重事前防范转变。
突出学校安全工作“预防为主”的工作方针,排查工作以网格为主,指定专人负责,“横向到边,纵向到底”,实现隐患排查重心下移、关口前移,提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
(三)由经验式、粗放式管理向科学化、精细化管理转变。
全校师生员工都要参加到校园安全管理工作中来,明确各自的责任和义务,实现校园安全的全员、全过程管理,使安全工作更加精细。
(四)由运动式、突击式管理向常态化、规范化管理转变。
改变过去校园安全工作跟着上边文件跑,紧一阵松一阵的运动式管理模式,让安全管理工作常态化、规范化、制度化,将安全工作的着力点落到强化日常检查、巡查的过程管理上来。
三、组织机构
学校成立校园安全网格化管理工作领导小组,由学校党委书记、校长任组长,其他学校领导任副组长,校内各单位的党政主要负责人为成员,领导小组下设校园安全网格化管理工作办公室(办公室设在保卫处),由保卫处处长兼任办公室主任,全面协调、处理校园安全网格化管理工作的运行管理。校内各单位也要成立相应组织机构,并根据各自所管辖的范围和职责,明确若干安全责任区,并指定安全工作责任人负责具体安全管理。
四、网格划分及其安全工作主要职责
根据校园安全工作总体要求,结合校内各单位的职能分工,按照“层级管理、分工负责”的原则,划分校园安全三级网格管理体系,明确各自承担的安全工作职责,具体为:
(一)大网格
以学校领导班子集体及主要职能部门负责人为主,设立学校校园安全工作“大网格”,承担学校校园安全管理主体责任。学校党委书记和校长均为校园安全工作第一责任人,依照有关法律法规,组织领导校园安全管理工作,完善组织机构,健全管理制度,提供条件保障;分管校领导为直接领导责任人,组织实施校园安全管理工作;其他校领导实行“一岗双职”,负责分管工作范围内的校园安全管理工作。学校保卫处为校园安全管理职能部门,处长为直接责任人,负责监督、检查和指导全校校园安全管理工作。大网格的主要工作职责为:
1.组织制定校园各类安全管理制度,监督检查安全管理责任制的落实;
2.组织制定校园各类应急预案,督促定期开展演练;
3.确定政治、消防、治安、交通、公共食品卫生、实验实习实训安全等涉及到的重点部位、环节和群体;明确安全管理内容;监督巡查安全防范设施的建设、使用、管理和维护情况;
4.监督、指导校内各单位中小网格的组织建设,切实做好校园安全管理工作;
5.负责校园安全综合检查和巡查,适时通报检查、巡查结果;
6.通过会议、网络、宣传海报、定期培训等不同形式开展校园安全教育。
(二)中网格
以各院(部)、处室等(以下统称二级单位)为主设立“中网格”。负责中网格内人、地、物、事、组织等对象的安全管理,履行安全管理主体责任。二级单位党政主要负责人均为本单位安全管理第一责任人,负责统筹本单位安全工作,并根据安全工作属性各有侧重;分管负责人为本单位安全工作直接责任人,负责抓好学校各项安全管理制度在本单位的贯彻、落实。中网格的主要工作职责为:
1.贯彻、落实校园安全管理制度,确保本单位安全管理责任制的落实;
2.具体划分本单位各安全管理责任区,明确各安全责任区的位置、安全监管部门及安全责任人;制定指导意见,对安全生产网格员明确具体任务、责任和权利,建立安全生产工作“事事有人管、人人有专责”的责任体系。
3.组织开展本单位安全教育,制定相关应急预案,建立健全网格内事故隐患排查整改制度,制定隐患处理台账;监督各网格员安全管理工作完成情况;
4.监督检查学校划定的政治、消防、治安、交通、公共食品卫生、实习实验安全等重要部位、环节和群体安全防范设施的建设、使用、维护和管理情况,督促落实相关整改。
5.每月组织开展1次本部门范围内的安全生产抽查,填写本部门网格安全生产台账;
6.每月5日前,将上月本网格的安全生产工作开展情况由OA报至学校保卫处。
(三)小网格
在“中网格”内以科室、团队等为主设立“小网格”,负责小网格内人、地、物、事、组织等对象的安全管理,履行安全管理主体责任。安全负责人为安全工作直接责任人,负责安全责任区的自身安全管理,具体承担安全隐患的日常检查、定期排查和隐患整改。其主要工作职责为:
1.对安全责任区的实体安全防护设施和技术防护设施完好状况进行经常性的重点安全检查;
2.对安全责任区的政治、消防、治安、交通、公共食品卫生、实习实验安全等重要部位、环节和群体的安全防范设施的建设、使用、维护和管理状况进行经常性的安全检查;
3.每天开展安全生产巡查;对责任网格内的安全生产设施设备(如消防设备、水管、电线等)使用情况进行常规检查,在责任网格内及时发现安全隐患,及时处理;对暂时无法处理,及时上报主管部门,同时做好日常巡查、检查记录,做好安全生产台帐记录;
4.每周组织开展1次职责范围内的安全生产检查;
五、运行考核与管理
网格化管理工作办公室依据本方案结合上级有关文件制定详尽工作细则,对工作运行情况进行定期或不定期检查;对各中、小网格安全状况及安全工作运行情况进行经常性的随机抽检,并将检查结果在一定范围内进行通报;对工作力度大、措施实、效果好的给予表扬,对工作不力,引发安全事故的要追究相关责任人的责任。
校园安全网格化管理是强化校园安全管理,落实校园安全工作责任制的重要举措,学校师生员工要切实提高认识,认真抓好落实,扎实推进高质量平安校园建设。
常州机电职业技术学院
2022年6月15日